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【優秀提案】關于制修涉企標準規章時必須要求相關企業參加
來源: | 作者:郭春平 | 發布時間: 2020-03-24 | 67 次瀏覽 | 分享到:
    2019129日,郭春平委員在山西省“兩會”上提交了“關于制修涉企標準規章時必須要求相關企業參加”的政協提案;2019313日,國務院辦公廳發布了《關于在制定行政法規規章行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見的通知》,今年1月被省政協評為優秀提案。為黨和政府點贊。

  

提案內容:

    經過多年發展,我國標準化管理體制和標準、部門規章等修訂機制逐步完善,市場主體和社會各界參與標準化活動的能力和意識普遍提高。2015年國家修訂了《立法法》,國務院印發了《深化標準化工作改革方案》,國家相關部門會同各行業部門對法規、部門規章、標準等進行了全面的修改及清理,部門規章及標準制修訂速度及質量明顯提高,初步解決了標準部門規章老化、缺失、水平低等問題。標準、部門規章等工作取得了巨大成績,為促進我國經濟社會又好又快發展提供了有效支撐。 

 

國務院辦公廳印發《關于在制定行政法規規章行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見的通知》

    但同時也存在諸多不適應經濟社會發展的薄弱環節,與國家戰略部署以及產業發展和市場需求相比,仍有較大差距。長期以來,由于部門規章、標準等立項過程的市場驅動機制不強,企業參與制修涉企標準部門規章的參與度不高,標準制修訂過程缺乏開放性和透明性,實施狀況反饋機制缺乏,致使標準不能與市場、經濟和社會發展相吻合,不能真實、全面、有效地反映相關各方的利益,即使存在問題或不符合實際需求也難以進行修訂等。尤其是涉企標準部門規章的制修沒有相關企業的參加,導致某些標準部門規章只存在于理論層面,不切實際,執行力度也被大打折扣,阻礙了企業發展,阻礙了我國經濟的發展。因此,標準部門規章的制修問題亟待改進。

    標準部門規章是創新技術產業化、市場化的關鍵環節,是支持本土企業“走出去”、參與國內、國際合作與競爭、保障國家經濟利益和經濟安全的重要手段,是實現由制造大國向制造強國轉變的重要保障。

  《標準化法》第七條國家鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等開展或者參與標準化工作。 

山西省辦公廳關于“煤礦井下電氣設備抗違章保護技術及對策”建議的答復

    工信部、發展改革委、質檢總局等16部門聯合印發了《關于發揮民間投資作用 推進實施制造強國戰略的指導意見》,明確要求相關部門要支持民營企業參與國際標準、國家標準和行業標準制定,推動制定團體標準和區域標準,引導民營企業對標貫標。因此,建議如下。 

    建議:司法廳、能源局、應急廳等有關部門,在裝訂、修訂、廢除、終止涉企標準、部門規章時,必須要求利益相關企業、第一起草人、標準主要起草單位等參加,并且賦予表決權,當利益相關企業有異議時,可以向司法廳提起復審,或向法院上訴,由司法廳或法院最終裁定。

  

郭春平簡介:

郭春平,國務院特殊津貼專家,北大EMBA,教授級高工,全國工商聯執委,山西省政協委員,中國發明協會會員,發明了“智能抗違章開蓋傳感器”、“防治帶電作業及瓦斯爆炸的智能抗違章保護技術系統”等40余項專利技術產品,其中有4項獲美國、歐盟專利權,且都是PCT專利。入選“山西省新興產業領軍人物”,獲“山西省中國特色社會主義建設者”稱號,省勞動模范。

手機:13513549806  郵箱:[email protected]


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